6月30日是年度企业年报的截止日,根据《企业信息公示暂行条例》,企业不按规定向工商部门报送上一年度年度报告,将被列入异常名录。企业一旦被列入异常经营名录,在登记注册、工程招投标、国有土地出让、公司上市审查、商务出入境、荣誉称号授予、申请贷款、签订合同等领域将受到限制或禁入。企业被列入经营异常名录满3年,不补报年报,也不申请移出异常名录,将会被列入“黑名单”,后果将更加严重。
在这里,龙口市市场监督管理局节选八个发生在我省的失信惩戒案例,希望广大企业、个体工商户和农村合作社经营管理者引以为戒,认真组织好企业年报工作,以免重蹈覆辙。
案例一:企业失信影响新三板上市
年12月5日下午,东营市工商局油田分局来了一个年轻人,进门就说:“我是山东××股份有限公司财务人员,姓张。前几天我请求撤销我们公司名下的经营异常名录信息,为什么不给我们撤销?害得我们公司新三板上市申请不能通过,给我们公司带来巨大损失。”
工作人员看张先生非常激动,给他倒了一杯水,对他说:“请不要着急,把事情的经过讲一讲。”
张先生说:“今年8月,你们局通知我们,说公司被省工商局确定为今年的年报信息抽查对象,要求我们公司提供有关材料接受检查。公司领导非常重视,积极配合检查,提供了详细的财务报表等资料。但你们检查后,说我们公司年报中股东出资信息有隐瞒真实情况的情形,将我们公司列入了经营异常名录。”
工作人员登录国家企业信用信息公示系统(山东)查看该公司的年报信息和经营异常名录信息。系统显示,该公司于年10月17日因年报信息中存在隐瞒真实情况、弄虚作假的情形,被列入经营异常名录;同年11月14日,该公司更正公示信息并提交移出经营异常名录申请后,工商部门将其移出经营异常名录。
这时,工作人员回忆起,在半个月前,该公司另一名职员曾来过油田分局,请求出具3年内公司无违法违规记录的证明材料,工作人员经过查询,发现该公司有列入、移出经营异常名录痕迹,未出具相关证明,并耐心地对其进行了解释。
张先生说:“我们公司股东出资信息填报错误的原因主要是对公示系统操作不熟练。我们公司有4个股东,当时进入出资信息填报页面时,只有一行空格,我们就在该行内填写了其中1名股东的出资信息。填报人员不知道再点击‘添加’按钮填写其他股东的信息,也没有向工商部门咨询如何填写,就自以为是地点击保存并提交了。我们公司已对这名填报人员进行了处理。再说了,我们公司一直守法经营,视信用为企业的生命,仅仅因为这一点小失误,就把我们列入经营异常名录,这种处理方式太重了。退一步讲,即使出现了填报错误,也没有对社会造成不良影响,更没有给他人造成经济损失,你们就不能通融一下,帮我们消除这条不良记录吗?”
工作人员解释道:“根据《企业信息公示暂行条例》的规定,企业公示信息应当及时、真实,并对填报信息的真实性负责。每年年报工作结束后,工商部门都会按照不低于3%的比例对企业的年报信息进行抽查,如果在抽查过程中发现报送的信息与实际情况不符,将依法列入经营异常名录并向社会公示。企业修正填报的错误信息后,可以向工商部门申请移出,但制度规定,列入和移出经营异常名录的痕迹不能消除,因此我们无法帮你撤销。”
张先生问:“我们今后也不能申请新三板上市了吗?”
工作人员回答道:“这要看证券主管部门的有关规定,我不好回答,但是3年内无违法违规记录的证明我们无法出具。”
张先生沉默了一会儿,说:“这次教训太深刻了,今后我们一定认真对待年报信息公示,依法真实报送年报信息,绝不再犯类似错误。”
案例二:违规企业影响招投标
年5月9日下午,聊城市工商局信用监管科电话铃声响起,工作人员小王拿起电话,话筒里传出焦急的声音:“我是一家置业公司的工作人员。我们忙活了好几个月,为什么市*府工程招投标取消了我们公司的资格?对方让我们问工商局。”
“你别着急,请说一下你们公司的名称。”小王一边询问对方的公司名称,一边登录国家企业信用信息公示系统(山东)查询,“你们公司年度被住建部门处罚过,有这个情况吧?”
“好像有一次,被处罚过就不可以了吗?”话筒中传出疑问声。
“是的,按照这次市*府工程招投标活动的要求,不仅在工商部门,在相关部门也要无违法违规记录才行。”小王说。
“招投标单位今天上午刚刚发的公告,有一些企业因存在行*处罚信息而未通过,其中包括你们公司。”小王话还未说完,对方就挂断了电话。
小王把电话放下还不到3分钟,电话铃声又响了。“是工商局信用监管科吗?我是一家电气工程有限公司的工作人员。市*府工程招投标取消了我们的资格,对方工作人员让我们具体问工商局。”电话那头是责怪的语气。
“你报一下公司名字,我查一下是什么原因。”小王把电话卡在脖子上,两手敲着键盘,“是这样,你们公司年被安监部门处罚过,按照这次市*府工程招投标活动的要求,凡有违法违规记录的都不予通过。”小王快速回答。
“哦,被安监部门处罚你们怎么知道啊?”电话那头语速有些加快。
“国家企业信用信息公示系统,你听说过吗?”小王问。
“知道啊。我们公司的年报就是通过这个系统申报的。”对方声音有些急促。
“我们就是通过这个系统查询企业是否守法经营的,上面有你们公司被安监部门处罚的公示信息。”小王说。
“这样啊!安监部门处罚的情况怎么在这个系统里也有记录啊?”对方有些疑惑。
“去年8月8日,国务院办公厅批复了《*府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,要求各部门涉企信息统一归集到工商和市场监管部门,由工商和市场监管部门通过国家企业信用信息公示系统予以公示。你们公司被安监部门处罚的信息,也已经推送到该系统上了。”小王郑重地说。
“公示信息收集这么全,今后我们开展经营活动更要小心了,杜绝出现任何违法失信行为啊!”对方说着,慢慢地挂了电话。
案例三:失信企业法定代表人签证被拒
年10月8日一大早,威海市文登区市场监管局企业注册局窗口来了一个年轻男子,冲着工作人员小*喊道:“我们公司一直正常经营,怎么被列入经营异常名录了?你们一定是搞错了!”
“您不要着急,请坐下来慢慢说。”小*安抚道。
原来,这名男子姓李,是威海市文登区一家新材料公司的法定代表人。商事制度改革降低了市场准入门槛,刚刚大学毕业的李先生凭借所学的新材料知识,创办了一家公司。因产品品质优良,价格合理,公司在市场上逐渐崭露头角,受到越来越多的企业