广西桂林市临桂区“旱改水”项目区一瞥
冬日的桂北，寒气逼人。在广西壮族自治区桂林市临桂区四塘镇龙山村，几台挖掘机正在一块未利用地上施工作业。四塘镇镇长谢小亮介绍：“这是在抢冬季的最佳施工期，造出水田，年后就可以耕种了。”
临桂区是世界山水文化名城桂林市的新建城区。年以来，在广西壮族自治区*委、*府“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略指引下，临桂区坚决贯彻在“保护中开发、在开发中保护”的原则，以实施土地综合整治项目为契机，探索“改地换田”“租地造田”模式，开辟出了新区开发建设和耕地保护兼顾的新路子。
截至年底，临桂区先后实施土地整治项目个，确认新增耕地.86公顷，其中新增水田.9公顷，在真正实现耕地占优补优的同时，有效保障了新区建设的用地需求。
“改地换田”30万立方米表土实现再利用
在临桂区四塘镇大湾村，一个在耕地中切挖出的土壤剖面引起了记者的注意。临桂区自然资源局副局长唐前勇说，这不是一块普通的耕地，而是新开垦的优质耕地。这块地的耕作层，是从别处被建设项目占用的优质耕地上剥离出来的表层土。
实施建设项目占用耕地表土剥离，对临桂区而言势在必行。作为国际旅游胜地，桂林市有一个先天“短板”——主城区发展空间有限。年8月，为突破城市发展局限，广西壮族自治区*委、*府向桂林市作出战略安排，临桂新区成为桂林市经济发展的主战场。
面对保障发展、保护资源的双重压力，临桂区清醒认识到，无论是落实国家“占优补优，占水田补水田”的刚性*策，还是保障新区建设用地需求，都离不开土地整治。只有千方百计开垦出更多的优质耕地，新区发展才能行稳致远。
年4月，临桂区出台《建设项目占用耕地耕作层剥离和优质耕作层保护利用实施办法》，率先在广西开展表土剥离再利用工作，要求凡是建设占用耕地的，必须先剥离优质耕作层，回填到土地整治新开垦的耕地上，形成新的优质耕地。
这一移土培肥、“改地换田”的做法，既快速提高了新增耕地质量，又避免了肥沃耕作层的弃置浪费，受到了自治区相关部门的